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开原历代建置

清代开原境内满汉杂居。康熙三年建县。县的政权机构分旗署和民署统辖全县。行攻长官称知县。旗署有九佐,民署有七房三班,后改为六房三班。知县原无审判旗民争讼案之权。遇有旗、民房地产争讼等案件,皆须请旗署城守尉会审,往往迟延时日,积案甚多。光绪初年,知县加同知衔后,乃有审判旗、民诉讼之权。光绪三十四年(1908年),改兵、刑、工、吏、户、礼等六房为司法、行政两课。司法课掌管人命盗窃案件,行政课掌管赋税及地方学警自治一切事宜。改三班为司法巡警。

宣统元年(1909年)设统计处,办理统计全境出入款目预决算并各种调查表,宣统三年(1911年)将统计处改为统计科。行政科改分行政、会计两科。

中华民国成立后撤销旗署,改为开原县公署,地方一切行政事务归县公署兼理。中华民国元年(1912年)知县改称县知事。中华民国2年4月,统计科改为第一科,行政科改为第二科,会计科改为第三科。中华民国3年(1914年)1月将第一、二两科归并为第一科, 第三科改为第二科。同年4月第一科改为行政科,第二科改为财政科。在县公署统治监督之下,警、学、财政各设专局,分理其事,即两科、三局制度时期。中华民国12年(1923年)改行政科为第一科,财政科为第二科。中华民国18年(1929年)4月,县公署改为县政府,下设一科、二科。财政局即从前之收捐处。中华民国2年成立收捐事务所。中华民国6年改为地方公款处,中华民国18年改为财政局。

中华民固2年劝学所改称教育公所。中华民国5年教育公所改为劝学教育公所。中华民国13年复改劝学所为教育公所。中华民国18年改教育公所为教育局。

中华民国元年称巡警总局。中华民国2年改为警察事务所。中华民国8年将警察事务所改为警察所。中华民国15年警察机构改设9个区的23个分驻所。中华民国18年2月将警察所改为公安局。

中华民国20年(1931年) “九·一八”事变后,10月1日,伪县长佟玉墀组成地方维持会,佟玉墀为委员长,王久卿为副委员长,康作民等12人为委员。10月12日改为开原县自治分会。在自治分会内设总务、教育、财政、司法、警卫等5课,分掌上切事务。11月1日,改自治分会为自治会。11月29日,改自治会内各科为处,司法事务附警卫处内办理,并增设工商处。12月1日,开原分庭及检察处改为地方法院及地方检察厅。12月11日改自治会为自治执行委员会。

中华民国21年(1932年)2月,设立伪县公署。下设总务科(办理庶务、文书、会计事项)、警务局(警务及司法)、财政局(征收捐税及理财)、教育局(学务、礼教等)。

中华民国30年(1941年),伪县公署内设企划室、总务科、行政科、警务科、教育科、产业科、财政科、地政科、动员科、经济科。至1945年8月15日。

开原在1946年1月同时存在两个县政府。 一个是在解放区设立的开原县民主政府;一个是在国民党统治区设立的开原县政府。

1948年2月27日,开原全境解放后,开原县人民政府,从东部山区赶回县城。从此,开原全县人民,在县人民政府领导下,开始进行社会主义革命和建设。


数据主要取自于《开原县志》
开原地方志办公室编
辽宁人民出版社 1995年出版
部分内容有删改
扫描、校对、整理:吕涛、吕明月
二零零四年一月

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